Совет Федерации (СФ) на этой неделе планирует рассмотреть принятый закон с поправками в Бюджетный кодекс.
Он ограничивает возможность исполнять судебные решения, вынесенные против государственных органов (пишут Ведомости).
В частности, ст. 215.1 БК (основы исполнения бюджета) дополнили новой частью 7.
«Исполнение судебных актов <…> требующих выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом о бюджете по статьям расходов, соответствующим целям, определенным судебным актом».
Фактически из уже принятых Госдумой и переданных в СФ поправок следует, что судебные акты не будут исполняться, если государство не будет выделять на это средств.
Комментарий Юлия Тая, старшего партнера АБ «Бартолиус» изданию «Ведомости»:
Бюджетное законодательство, как и любое другое, не существует сепаратно, а вплетено во всю систему действующего законодательства, которое, в свою очередь, должно соответствовать Конституции.
Общий принцип общеобязательности судебных актов и эффективности судебной защиты требует от всех, включая само государство, безусловного исполнения судебных актов, вступивших в законную силу, без каких-либо условий и оговорок. КС неоднократно высказывался по обязанности исполнительной власти поддерживать доверие граждан к действиям государства, включая исполнение судебных актов, а федеральный законодатель даже принял специальный закон для реализации этого правила.
В соответствии с действующим БК и разъяснениями КС у государства и так уже есть льготный период на исполнение судебных актов в связи со сложностью и многоэтапностью бюджетного процесса. Но временная отсрочка — это совсем не то, что исполнение под условием.
Такое правило, очевидно, нарушает Конституцию России. Тем более что происходит эффект «сам шучу, сам смеюсь», поскольку выделение ассигнований — тоже исключительно во власти государства, поэтому если они не будут выделять средств, то никогда судебные акты не будут исполнены, причем ни суд, ни тем более истцы никак на это повлиять не могут.
Полная версия публикации
