В соцсетях было опубликовано определение ФАС (Федеральная антимонопольная служба) о возбуждении дела против блогерки, которая разместила в своем телеграм-канале рекламу фитнес-клуба. Основание: доступ к Telegram ограничен, а потому всякая реклама в нем запрещена. Вскоре ФАС подтвердила, что это не ошибка, а официальная позиция ведомства.
Это вызвало недоумение многих комментаторов, ведь до последнего времени реклама в Telegram допускалась, и никаких формальных объявлений о запрете не было.
С одной стороны, история выглядит как эксцесс исполнителя. Ведь, казалось бы, не так давно вопрос рекламы в Telegram был урегулирован: блогеров заставили регистрироваться в РКН, а взамен они получили право размещать рекламу в мессенджере. Никаких новых правил официально не оглашалось. В отличие от некоторых известных соцсетей, мессенджер не признавался «экстремистским». Почему же вдруг реклама в Telegram оказалась незаконной? Может, просто кто-то из чиновников ФАС перестарался в своем усердии?
С другой стороны, официально не оглашалось, а неофициально РКН, как всем известно, начал «замедлять» Telegram. (Неофициально в том смысле, что каких-либо нормативных или ненормативных актов на этот счет не публиковалось.) А по закону раз доступ к ресурсу ограничен, то публикация рекламы в нем запрещена.
С точки зрения юридической техники это самый интересный момент в документе ФАС. Его авторы в качестве основания своих действий указывают, что «Роскомндазором ограничен доступ в отношении мессенджера Telegram», но никаких ссылок не приводят. Очевидно, потому, что сослаться не на что: ведь РКН «ограничил доступ» без лишних формальностей. Значит ли это, что теперь общеприменимые правила подведения могут выводиться чиновниками из фактических действий других чиновников, а не из официально опубликованных нормативных актов?
Кроме того, есть ведь знаменитое решение Таганского райсуда Москвы от 2018 года о немедленной блокировке Telegram. И его никто не отменял, просто тогда у РКН не хватило умения и технического ресурса это решение исполнить. Может, это и есть то самое юридическое основание?
Что же касается пресловутого реестра, где заставили зарегистрироваться блогеров, никто и не обещал, что у них будет сладкая жизнь. Может, теперь ФАС по этому списку и пойдет.
