Уважаемый Вячеслав Михайлович!
Обратиться к Вам с открытым письмом нас вынуждает ситуация, которая сложилась в связи пандемией коронавируса, а также завершением периода т.н. нерабочих дней и переходом к поэтапному выходу из карантина.
11 мая 2020 года Президент России В.В. Путин, выступая на совещании о санитарно-эпидемиологической обстановке, сказал, что «Вы знаете мою позицию, она неизменна. Главное для нас – это жизнь, здоровье, безопасность людей». При этом он подчеркнул, что «такой выход не может быть одномоментным. Нужно делать это последовательно, осторожно, шаг за шагом. У нас большая страна. Эпидемиологическая обстановка в регионах разная. Мы и прежде учитывали этот фактор, а на предстоящем этапе надо действовать ещё более тонко, внимательно. Опасно безрассудно забегать вперёд».
Однако применительно к функционированию судебной системы России сказанное не может быть применено в полной мере, поскольку в силу самого ее инстанционного устройства, а также правил территориальной подсудности, при рассмотрении дела стороны вынуждены посещать различные субъекты федерации, в которых действуют разные карантинные меры, а эпидемиологическая обстановка принципиально отличается. Сказанное не позволяет лицам, участвующим в деле, посещать очно судебные заседания, а порой просто добраться до места нахождения судов, следовательно, представляется неразумным одномоментно переходить к обычному порядку рассмотрения дел, поскольку это неизбежно приведет к нарушению конституционных прав десятков тысяч граждан и организаций.
Как известно, порядка 77 процентов дел в судах общей юрисдикции и 57 процентов дел арбитражных судов рассматриваются в настоящее время в режиме не требующем участия сторон, что не позволяет утверждать о «параличе» судебной системы. Также существуют исключительные дела, рассмотрение которых не терпит отлагательства и поэтому они рассматривались все время пандемии и будут рассматриваться впредь.
Исходя из данных официальной статистики о количестве вновь инфицированных, с учетом главного приоритета, как Президента России, так и всех живущих, а именно безопасности граждан, представляется неразумным, контрпродуктивным и просто опасным одномоментный переход к обычному порядку рассмотрения дел. Специфика устройства судов, с пропускным режимом, порой многочасовым ожиданием и общением десятков, а в крупных судах многих тысяч, посетителей в крайне ограниченных пространствах, особенность устного и открытого судебного разбирательства, где множество людей, находясь в ограниченных (чаще всего непроветриваемых) помещениях, взаимодействуют с судьями и другими участниками, неизбежно передавая друг другу множество документов и доказательств, создают все необходимые предпосылки для передачи вируса. С учетом того, что более чем в 40 процентах случаев больные в латентной форме (т.е. без внешних признаков и симптомов), обнаружение их, а также защита, как судей (работников аппарата), так и участников от передачи вируса не представляется возможной. Очевидно, что средства индивидуальной защиты при таком объеме контактов и длительности взаимодействия не помогут. Если судьи массово заразятся, то судебная система не просто приостановит свою работу на неограниченное время, причем, в том числе и для заочных (упрощенных) производств, но и вообще возникнет угроза полной блокады, причем фактической, а не правовой, деятельности судебной системы, что, конечно же, недопустимо не только с гуманитарной, но и правовой точек зрения. Насколько нам известно, уже не единичны случаи заражения как судей Верховного Суда, так и нижестоящих судов.
В этой связи, просим Вас, в целях гарантированного Конституцией России прав, как на охрану здоровья, так и на судебную защиту, а также в целях единообразного подхода в судах Российской Федерации, разработать и принять единый план и механизм поэтапного выхода из режима ограничений, связанных с эпидемией коронавируса, который будет учитывать, в том числе гуманитарный аспект, указанный в настоящем обращении.
Источник публикации и подписи коллег: https://zakon.ru/blog/2020/05/12/otkrytoe_obraschenie_k_predsedatelyu_verhovnogo_suda_rossii_vmlebedevu
Публикации по теме: https://www.kommersant.ru/doc/4342539
