Возможно ли применение исковой давности при изъятии имущества за коррупцию? По запросу Краснодарского Краевого суда Конституционный суд принял этот вопрос к рассмотрению.
Комментарий Юлия Тая, старшего партнера Адвокатского Бюро «Бартолиус» для РБК:
Обычно представители Генеральной прокуратуры, возражая на заявление ответчиков о пропуске исковой давности, (поскольку в большинстве случаев речь идет о событиях, которые происходили в 2008-2015 годах, то есть более 10 лет) ссылаются на ст. 208 ГК, в которой сказано, что исковая давность не распространяется на иски по защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Однако совершенно очевидно, что иски Генпрокуратуры о конфискациях в порядке ст. 235 ГК к таковым не относятся. К ним по ГК относятся право на имя, честь, деловую репутацию, личную тайну, авторство и т.д.
Отдельно отмечу, что срок исковой давности по подобным спорам должен быть общий — 3 года, о чем КС РФ в принципе уже дважды высказывался ранее в 2019 (№14-П, №3559-О) и 2022 (№27-П) годах. Однако нижестоящие суды эти разъяснения игнорировали.
Установление, изменение и отмена сроков исковой давности, их дифференциация в зависимости от цели правового регулирования и порядок течения во времени – это исключительная дискреция законодателя, а не правоприменителя. И если федеральным законом, например, «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» какие-либо специальные сроки не установлены, то применяются общие правила.
В многочисленных, так называемых, антикоррупционных делах последнего времени, таких как экс-руководителя холдинга «Форум» Дмитрия Михальченко, бывшего главы Серпуховского района Московской Области Александра Шестуна, экс-депутата ГД Сергея Петрова, бывшего главы Владивостока Игоря Пушкарева, бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, экс-депутата ГД Малика Гайсина и др., суды, соглашаясь с возражениями прокуратуры, ссылались именно на ст. 208 ГК, что конечно является ошибкой. И вот яркий пример: месяц назад СКГД ВС по делу Гайсина впервые отменила судебные акты нижестоящих инстанций, указав, что ст. 208 ГК в подобных делах применять нельзя.
Нашумевшие споры «дело Макфы», национализация автодилера «Рольф», изъятие активов «Кубань-вино» — в действительности сейчас их стало очень много: от миллионов до десятков миллиардов рублей. Генеральный прокурор ежегодно отчитывается перед депутатами ГД по данному направлению своей деятельности и устанавливал все новые рекорды по суммам взыскания с бывших чиновников.
Я все-таки очень надеюсь на то, что КС РФ вынесет подробное и детальное постановление, которым раз и навсегда прекратит практику подачи задавненных исков прокуратуры, предложив им своевременно реагировать на нарушения антикоррупционного законодательства, а не превращаться из юристов в историков (археологов). Нельзя не замечать, что вся имеющаяся практика показывает, что ответчиками всегда являются бывшие, а не действующие госслужащие.
Полная версия публикации: https://www.rbc.ru/economics/01/08/2024/66aa1e129a7947e1983f773b?from=from_main_4
