5 сентября 2025 г. Минцифры ввело «белые списки» – это перечень социально значимых интернет-ресурсов, которые доступны в условиях ограничения мобильного интернета.
В условиях отключения мобильного интернета включенные в «белые списки» ресурсы «получают экономическое преимущество»: их сервисы остаются доступными даже при отключении мобильного интернета, что позволяет монополизировать рынок, в то время как все остальные сайты и цифровые платформы оказываются отрезанными от пользователей. Об этом ряд депутатов Госдумы написали руководителю ФАС Максиму Шаскольскому и министру цифрового развития Максуту Шадаеву.
Парламентарии обратились в Минцифры с требованием разъяснить критерии попадания в «белый список» и к ФАС – с вопросом, соответствует ли создание «белого списка» действующему законодательству.
Евгения Тюфтина, адвокат, партнер АБ «Бартолиус», в своем комментарии для газеты «Ведомости» отметила, что ограничение конкуренции есть – и довольно явное: статья 15 федерального закона «О защите конкуренции» прямо запрещает действия госорганов, которые ведут к устранению или ограничению конкуренции. Но согласно недавно принятым поправкам в закон «О связи» госорганы вправе отойти от соблюдения общих норм в чрезвычайных ситуациях и при угрозах безопасности, напомнила она. Поэтому весьма вероятно, что ФАС признает существование «белого списка» законным с указанием на чрезвычайные меры безопасности, пояснила она.
Однако весьма важным видится объяснение критериев того, как компании в этот список попадают. Например, почему приложение одного банка в нем есть, а 2-х других (также с госучастием и большим количеством пользователей) — нет? Как это связано с безопасностью? Аналогичные списки уже использовались, например, при ковиде, когда госпомощь получали только компании, вид деятельности которой был признан государством стратегическим и системообразующим. Поэтому очень хотелось бы увидеть обоснование и критерии столь произвольной выборки для «белого списка» и сейчас.
