Конституционный Суд провозгласил Постановление №51-П по делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области.
К.ю.н. Анна Смола, партнер АБ «Бартолиус», комментируя данное Постановление для Право.ру отметила:
«Основная проблема в том, что здесь КоАП. Производство по административным правонарушениям в судах общей юрисдикции регулируется этим отдельным кодексом, оно не вписано в понятное всем процессуальное законодательство и только в арбитражном процессе следует общим правилам. В итоге почему-то корректировать все нестыковки должен Конституционный Суд. В 2022 году он сказал, что есть неопределенность с исчислением сроков давности – поправили законом. На днях опубликован закон, чтобы в КоАП были не сутки, а дни, как везде – то есть и для этого понадобился отдельный закон!
И вот та норма, которая закреплена во всех процессуальных кодексах – что споры о подсудности между судами не допускаются – ее нет в КоАП, и снова нужно этот вопрос разрешать Конституционному Суду почему-то. Суды, юристы и правоприменители должны выходить из таких ситуаций на местах, руководствуясь общими принципами. Но иногда принципиальность проявляется «почему-то» в другом, и вопрос доходит аж до КС.
Отдельная история, что обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции также своеобразно, не совпадает с общим треком – на уровне ВС РФ судебные акты выносятся судьями единолично. Как следствие, задачу обеспечения единообразия правоприменения вынужден решать КС, а это ведь не его функция. В других отраслях права эти вопросы разрешаются на уровне коллегий Верховного Суда РФ (тоже с разным успехом, но хотя бы механизм есть).
Второй вопрос – об исполнении решений КС, он выходит за рамки сферы административных правонарушений. Конечно, постановления КС должно быть достаточно, но налицо необходимость в оптимизации законодательства об административных правонарушениях, выходящая за рамки данного конкретного случая. Таких случаев много».
Полная версия публикации: https://pravo.ru/story/256154/
